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胜平负:高善武:六要素發力 優化青島中小企業營商環境

   日期:2019-06-09     瀏覽:52    評論:0    
核心提示:青島新聞網5月30日訊(記者 劉倩倩 寧冠宇)在29日舉辦的APEC優化中小企業營商環境研討會上,市民營經濟發展局局長高善武發表青
 青島新聞網5月30日訊(記者 劉倩倩 寧冠宇)在29日舉辦的APEC優化中小企業營商環境研討會上,市民營經濟發展局局長高善武發表“青島市優化營商環境的探索”主題演講。高善武談到,營商環境如同土壤、空氣和陽光,是中小企業生存和發展不可缺少的重要保障。多年來,APEC經濟體成員一直為優化中小企業營商環境而不懈努力。青島同樣高度重視,并積極探索優化中小企業營商環境新路徑。

胜平负 www.iwyim.com 青島市民營經濟發展局局長高善武。

他談到,中小企業營商環境的優化,離不開以下六大要素。

時尚宜居的發展底蘊

青島依山傍海、風景秀麗、冬無嚴寒、夏無酷暑,山、海、灣、城渾然一體,有著“紅瓦綠樹、碧海藍天”的獨特城市風貌,榮獲聯合國人居環境獎、中國人居環境范例獎,是“中歐低碳生態城市合作項目”試點城市,青島海灣被評為“世界最美海灣”之一。

同時,青島又是一座具有東西方文化交融基因的城市,連續八年入選“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”,八大關有著“萬國建筑博覽會”的美譽。

青島也是一座具有時尚基因的城市。在青島誕生了中國人經營的第一家電影院,成立了中國第一個帆船俱樂部,建設了亞洲第一個海洋館等等。目前又被聯合國教科文組織授予“電影之都”稱號,成為中國首個“電影之都”。時尚宜居的發展底蘊,孕育了青島開放包容的營商文化,賦予青島獨一無二的氣質和內涵。

便捷完善的公共基礎設施環境

青島市持續改善交通、電力等公共基礎設施,為中小企業發展提供支持。

青島擁有世界級海港——青島港。青島港常年不淤不凍,是中國長江以北最好的港口,與世界上180多個國家和地區的700多個港口有貿易往來,是世界第七大港,集裝箱裝卸效率保持世界第一。

青島擁有新建的4F級膠東國際機場。2019年下半年膠東國際機場將建成轉場,屆時可滿足年旅客吞吐量5500萬人次、終端6000萬人次、貨郵吞吐量100萬噸、飛機起降45.2萬架次的保障需求。

青島是山東半島的重要鐵路樞紐。青島是新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市,也是面向韓日、輻射東南亞、路連中亞歐的“一帶一路”綜合樞紐城市。陸續開通了中亞班列、中歐班列、中蒙班列、中韓快線、東盟快線等5條國際班列。建成了中國-上海合作組織地方經貿合作示范區青島多式聯運中心。2018年多式聯運中心國際班列到發402列,累計完成集裝箱作業53.6萬標準箱。

青島擁有世界一流的城市配電網。青島是國家電網10個世界一流配電網建設城市之一。對于低壓電力接入客戶,具備直接接電條件的,最快可實現“當日申請、當日接電”,最長不超過2天;有外線工程,無需行政審批的不超過7天,需行政審批的不超過12天。表箱及以上電力工程由供電公司投資建設,小微企業表前實現“零投資”。

完善高效的政策政務環境

深化“一次辦好”改革,推進審批服務便利化。大力壓縮審批時限。先后推出工商登記全程電子化、涉稅事項套餐式服務、銀行在線預約開戶等系列舉措,提出了“5個環節、3個工作日內完成”的全國最短目標。在不動產交易登記市本級業務上,50%實現“一小時辦結”,95%實現“當日辦結”。在實施建設項目綜合審圖和“全鏈條”審批上,實現了社會投資建設項目從立項到竣工驗收39個工作日內完成審批。 依托“互聯網+”,不斷拓展政務服務渠道。一是企業政務實現“網上辦”。2018年,市級行政許可事項網上申報率達95%,外網申報量達36.5萬余件,申辦量列全省首位。二是推行網上中介超市?;菩兄薪櫸?ldquo;網上抽取、網上評價”,讓企業少跑腿、少花錢、好辦事。

提高通關便利化,優化口岸營商環境。深化海關查驗無問題外貿企業免費試點改革。在國內率先實施國際航行船舶聯合登臨檢查,助推國際郵輪港品牌建設,通關時間由以往4小時左右縮短至1小時。青島海關進口礦產品平均驗放時間壓縮為3.2天,實貨查驗平均用時由原來的25小時縮至6小時。自2018年8月起實現關檢項目整合申報,同步實行“查檢合一”,作業環節精簡50%。

持續加大實體經濟培育力度。近年來,青島圍繞產業發展、投資優惠、減稅降費、金融財政支持、降低生產要素成本、科技創新支持、招才引智等方面出臺一系列政策。比如支持實體經濟高質量發展“55條”、新舊動能轉換財政政策“75條”、《關于深入推進科技創新發展的意見》《關于大力培育市場主體加快發展民營經濟的意見》《關于進一步激發民間有效投資活力的實施意見》等。今年5月,我們又成功舉辦了國際創業風險投資大會,出臺了更優惠的政策面向全球吸引創業風險投資。

要素完備的金融環境

青島是全國唯一以財富管理為主題的金融綜合改革試驗區,“全球金融中心指數”排名居全球第29位。截至去年底,全市各類金融機構達到257家,在中國證券投資業協會登記私募基金管理人236家,備案私募基金414只,管理基金規模640億元。

不斷豐富金融服務。市政府設立小微企業轉貸引導基金,為小微企業提供低成本過橋資金支持,日平均使用費不高于轉貸資金額度的0.1%。實施制造業和小微企業貸款風險補償政策,根據上年度對制造業和小微企業的新增貸款不超過1%的比例,對銀行在風險補償指標額度內的不良貸款給予及時補償。設立科技型中小微企業知識產權質押貸款風險補償資金,用于對企業提供知識產權融資的金融機構進行風險補償。中國保監會據此新增了“專利質押貸款保證保險”險種,在國內全面推廣“青島模式”。

持續暢通融資渠道。一是拓寬直接融資渠道,鼓勵企業通過上市、全國股轉系統掛牌、藍海股權交易中心掛牌、發行債券等方式直接融資。二是整合“金企通”融資服務平臺和“青島市中小企業融資通平臺”,建成集政策發布、需求產品發布、實時在線融資對接交流、融資顧問等多項服務于一體的綜合性融資對接服務平臺。

活力迸發的創業創新環境

積極打造寬松活躍的創新創業生態。一般認為,擁有4家獨角獸企業的城市,具有優質的創新創業生態。據《2018年中國獨角獸企業研究報告》顯示,青島4家企業入圍獨角獸榜單。從全省看,青島成為山東唯一擁有獨角獸企業的城市;從全國看,青島獨角獸數量在全國城市中排名第8,北方城市中僅次于北京排名第二。

制定了完善的人才政策體系,吸引高素質的年輕人來到青島。在落戶政策方面,全日制本科生、碩士、博士憑畢業證等材料,即可實現“一個窗口”“一次辦結”。在創業激勵扶持方面,可按照項目或人才層次,給予創業項目資助。在住房保障方面,可提供人才公寓租住、發放住房補貼、給予一次性安家費等不同解決方案。

致力于打造科技引領城和全球創業風險投資中心。青島有9家國家重點實驗室、25所大學、193家省級以上企業技術中心、292家工程技術研究中心和3112家高新技術企業,形成了一大批科研成果,發揮著“筑巢引鳳”的重要作用。青島正在與一批國內外的知名企業建設產業鏈整合平臺,這將會成為創新型中小企業蓬勃興起的重要依托。青島將設立總規模500億元、首期120億元的科技創新母基金,并把政府引導基金和寬松的引導政策提供給創投風投機構。

公正透明的法治環境

大力實施知識產權強企工程。引導企業加強知識產權運營,推動設立規模2億元的智慧家庭產業專利運營基金。支持企業推行《企業知識產權管理規范》國家標準,引導我市864家企業通過貫標認證。共有國家知識產權示范企業10家、優勢企業60家。

積極推進信用體系建設。完善涉企信息歸集工作機制,推動全市部門間企業信用信息全量共享,截至目前已共享信息數據900余萬條。建立小微企業信用評價體系,針對小微企業融資開展公共信用綜合評價。規范失信企業管理,進一步加大企業失信成本。對法院失信被執行人在工商登記等多個方面進行限制,構建失信企業“一處違法,處處受限”的信用監管框架。

司法部門出臺堅持平等?;び嘔譚ㄖ位肪呈凳┓槳?,從審判、執行、助推政務誠信建設、加強產權?;さ確矯嬙瞥靄訟罹嚀宕朧?,充分發揮人民法院司法職能作用,依法保障投資者權益為青島經濟高質量發展營造公平透明、可預期的營商法治環境。

高善武談到,打造高質量的營商環境,只有企業滿意的“地平線”,沒有完美收官的“天花板”。下一步,青島市將充分發揮市場對企業創新方向、路徑選擇和創新要素配置決定性作用,進一步提升電力、交通、通訊等公共基礎設施水平,推行網上審批服務,大力提升企業開辦、施工許可和企業投資便利度,打造審批程序最少、審批費用最低、審批速度最快、政務服務最好的國際一流營商環境,歡迎國內外企業家來青投資興業。

 
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